据了解,协定生效后,相比TPP成员国,中国绝大多数纺织服装产品不能享受TPP成员国市场上的优惠待遇,较大的关税差距将导致中国纺织服装产品在该市场上处于价格劣势。与越南相比,目前中国和越南均是向TPP成员国出口纺织服装实际关税税率排名靠前的国家,而且两国税率差距较小。
2014年,中国纺织、服装向TPP成员国出口的加权税率分别为8.3%和10.8%,而越南分别为8.1%和10.1%。协定生效后,如果满足原产地规则,越南向美国、加拿大等TPP成员国出口的纺织服装关税税率将降为零。这意味着,两国相同的产品在该区域竞争,越南生产的纺织服装产品将至少比中国便宜10%左右。
据了解,TPP成员国是中国纺织服装出口的重要区域,占中国纺织服装出口的比例接近40%。成员国中既有美国和日本两个中国纺织服装最大出口市场,又有越南、马来西亚两个对中国纺织业依赖较大、但其服装行业出口竞争力不断提升的国家,TPP成员内的纺织服装贸易自由化将深刻影响中国纺织工业。
从中国角度来看,TPP成员国是我国纺织服装重要的采购国家,我国出口订单的整体变化容易受到这些国家订单采购变化的影响,特别是美国、日本和越南三国,其订单占到中国纺织服装国外总订单的29%,TPP的生效肯定对我国订单具有不利影响。
从TPP成员国的角度来看,美国和日本的纺织、服装进口中,其中来源中国的比例分别高达39.5%和62.8%,这意味着在美国和日本市场,中国纺织服装如果不能继续维持现有市场地位,如此高比例的市场份额面临被别国替代的风险,尤其是被越南和马来西亚替代。
至于订单流失的规模,由于中国纺织工业具有产业链健全和配套产业完善优势,短期内其他国家仍难以撼动,加上目前TPP各成员国纺织工业规模相比中国较小等因素,短期内中国纺织工业整体受TPP影响较小,订单流失的规模也相应较小。
赛迪智库认为,长期来看,纺织工业可复制性较强,产业壁垒较低,一个国家的纺织工业国际优势最终还是很大程度上取决于要素成本、原材料优势以及国际市场地位,而我国在TPP成员国市场上的这些优势正在不断流失。